Автором обосновывается тенденция возрастания роли специальных правовых норм в российском законодательстве, устанавливаемых в целях повышения эффективности правовой политики государства по социальной помощи и защите субъектов с особым правовым статусом. Критически сопоставлены взгляды ученых на понимание правовой политики и, в особенности, вкрапление принципа равенства при ее воплощении. На основе изучения правовой доктрины, системы нормативных правовых актов, путем формально-юридического подхода установлена неразрывная связь правового положения личности с преимуществами как формой улучшения правового положения личности. В результате систематизированы современные специальные нормы законодательства, содержащие различные виды правовых преимуществ (льготы, привилегии, иммунитеты и особые правовые процедуры), как для социально незащищенных категорий граждан, так и для субъектов, наделенных властными полномочиями. Аргументированы недостатки современной правовой политики по укреплению правового положения указанных субъектов, в том числе на примере отдельных категорий должностей в органах внутренних дел. В качестве вывода доказана социальная необходимость и государственная потребность планомерного, научно обоснованного использования потенциала правовых преимуществ как средств оказания помощи и защиты субъектов общественных отношений.
The author justifies the tendency to increase the role of special legal norms in Russian legislation, established in order to increase the effectiveness of the State’s legal policy on social assistance and protection of subjects with special legal status. The views of scientists on the understanding of legal policy are critically compared, and in particular, the incorporation of the principle of equality in its implementation. Based on the study of legal doctrine, a system of normative legal acts, through a formal-legal approach, the legal position of the individual is inextricably linked to advantages as a form of improvement of the legal position of the individual. As a result, modern special rules of law containing various types of legal advantages (benefits, privileges, immunities and special legal procedures) have been systematized, both for socially vulnerable categories of citizens and for subjects with power. The shortcomings of the modern legal policy to strengthen the legal position of these subjects are argued, including on the example of certain categories of positions in the internal affairs bodies. As a conclusion, the social necessity and the State need for a systematic, scientifically based use of the potential of legal advantages as a means of assisting and protecting the subjects of social relations have been proved.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.