Исследуются законодательные понятия «формы», «методы», «мероприятия» налогового контроля. Указывается, что в тексте Налогового кодекса Российской Федерации происходит смешение названных понятий. Предлагается собственная терминологическая градация, согласно которой, формы налогового контроля реализуются отдельными методами налогового контроля, а последние осуществляются определенными способами и в комплексе мероприятий. Автор, анализируя налоговое законодательство, заключает, что имеются существенные законодательные пробелы, отсутствует закрепление отдельных методов налогового контроля и способов их осуществления, вместе с тем они осуществляются на практике налоговыми органами в отношении налогоплательщиков. Кроме того, достаточно неопределенно формулируются нормы о том, какие отдельные мероприятия налогового контроля могут проводиться и служить допустимыми доказательствами при осуществлении отдельных видов налоговых проверок, а также вне рамок проверок или при проведении налогового мониторинга. В заключение автор указывает, что назрела необходимость четкого закрепления новых методов, способов и мероприятий налогового контроля с использование цифровых технологий текущего онлайн-контроля в соответствии с современными задачами налогового администрирования.
In the article, the author explores the legislative concepts of «form», «methods», «measures» of tax control. It is indicated that in the text of the Tax Code of the Russian Federation there is a mixture of these concepts. An own terminological gradation is proposed, according to which, forms of tax control are implemented by separate methods of tax control, and the latter are carried out in certain ways and in a set of measures. The author, analyzing tax legislation, concludes that there are significant legislative gaps, there is no consolidation of certain methods of tax control and methods of their implementation, however they are implemented in practice by tax authorities in relation to taxpayers. In addition, the rules are formulated rather vaguely about which individual tax control measures can be carried out and serve as valid evidence when carrying out certain types of tax audits, as well as outside the framework of audits or during tax monitoring. In conclusion, the author points out that there is a need for a clear reinforcement of new methods, methods and measures of tax control using digital technologies of current online control in accordance with modern tasks of tax administration.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.