References

judpract

Юридическая наука и практика

Juridical science and practice

2542-0410

Новосибирский государственный университет

10.25205/2542-0410-2020-16-3-84-95

judpract-147

Research Article

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС, КРИМИНОЛОГИЯ

CRIMINAL LAW AND PROCEDURE, CRIMINOLOGY

Характерные черты коррупции в сфере государственных (муниципальных) закупок: криминологический аспект

Characteristic Features of Corruption in the Field of State (Municipal) Procurement: Criminological Aspect

Волкова

М. А.

Volkova

M. A.

marvolkova@sfu-kras.ru

Сибирский федеральный университетРоссияSiberian Federal UniversityRussian Federation

2020

24052021

1638495

2021

Волкова М.А.

Volkova M.A.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://judpract.elpub.ru/jour/article/view/147

Рассмотрены основные признаки коррупции в сфере государственных (муниципальных) закупок, дана характеристика её субъектов и целей, которые они преследуют в рамках таких отношений. По результатам контент-анализа автором приведены примеры типичных коррупционных проявлений на различных этапах государственных (муниципальных) закупок. В ходе проведения исследования выявлены характерные черты коррупции в сфере государственных (муниципальных) закупок и на их основе сформулировано определение данного явления. Изучение особенностей коррупции в данной сфере позволило сделать вывод о сложном содержании данного явления. Так, сфера государственных (муниципальных) закупок имеет широкий круг субъектов, содержит большое количество коррупционных рисков, выражающихся в различных формах коррупционного поведения участников таких отношений. Коррупция в сфере государственных (муниципальных) закупок приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств (средств налогоплательщиков) и, как следствие, наносит вред остальным сферам жизни общества, поддерживаемым государственным (муниципальным) бюджетом (здравоохранение, образование, функционирование государственных и муниципальных органов, спорт, ЖКХ и другое).

The subject of the study is the norms of international and domestic legislation on state (municipal) procurements and on combating corruption, scientific research of various scientists on this topic, as well as information on corruption violations in the field of state (municipal) procurements, published by the mass media. The article considers the main signs of corruption in the sphere of state (municipal) procurement, describes the scope of its existence, subjects and goals that they pursue within such relations. Based on the results of content analysis, the author gives examples of typical corruption manifestations at various stages of state (municipal) procurement. In the work we used dialectic, systemic-structural, formal-logical and other methods of scientific knowledge. In the course of the study, the characteristic features of corruption in the field of state (municipal) procurement were identified and on their basis a definition of this phenomenon was formulated. A study of the characteristics of corruption in this area has led to the conclusion about the complex content of this phenomenon. Thus, the sphere of state (municipal) procurement has a wide range of subjects, contains a large number of corruption risks, expressed in various forms of corrupt behavior of participants in such relations. Corruption in the sphere of state (municipal) procurements leads to inefficient spending of budget funds (taxpayers' funds) and, as a result, harms other spheres of society supported by the state (municipal) budget (health care, education, functioning of state and municipal bodies, sports, housing and utilities and other).

коррупциягосударственные (муниципальные) закупкизакупки для обеспечения государственных и муниципальных нуждантикоррупционная безопасность

corruptionstate (municipal) procurementsprocurement of goods for state and municipal needsanti-corruption security

References1

Беляева О. А. Конфликт интересов в публичных закупках // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. № 1.

Шурпаев Ш. М., Питулько К. В. Особенности совершения преступлений коррупционной направленности в сфере закупок для обеспечения государственных нужд // Юридические исследования. 2016. № 10. С. 78-84.

Тер-Овсепян С. В. Ущерб от коррупции в сфере государственных закупок // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 104. С. 1966-1975.

Андреев В. В., Борисова Е. Р. Коррупция и ответственность в сфере государственных закупок: Монография. Чебоксары, 2009. 190 с.

Белокрылова О. С. Методы снижения рисков коррупции в системе государственных и муниципальных закупок // Journal of Economic Regulation. 2015. Т. 6, № 4. С. 140-146.

Вовченко Н. Г., Зибзеева Е. В. Управление процессом противодействия коррупции в системе государственных закупок // Финансовые исследования. 2013. № 2 (39). С. 31-43.

Гладких В. И., Старовойтов В. Г. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок: старые и новые подходы // Российская юстиция. 2013. № 9. С. 47-50.

Гоц Е. В. Направления совершенствования системы и мер административного предупреждения коррупции в сфере государственных закупок // Аграрное и земельное право. 2015. № 1 (121). С. 142-145.

Джумиго А. М. Проблемы борьбы со злоупотреблениями в сфере государственных и муниципальных закупок // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2019. № 17-1. С. 108-110.

Евланова О. А., Павловская Н. В. Коррупция в государственных и муниципальных закупках // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2015. № 3 (47). С. 76-83.

Землин А. И. Актуальные организационно-правовые вопросы противодействия коррупции при осуществлении закупок для государственных нужд // Государственные и корпоративные закупки как форма государственно-частного партнерства сборник научных статей / Ред. Г. В. Дегтев, И. П. Гладилина. М., 2014. С. 21-31.

Кабанов А. А., Крячек М. О. Информационные аспекты противодействия коррупции при организации государственных закупок // Правовое поле современной экономики. 2013. № 10. С. 116-131.

Каранина Е. В., Картавых K. Е. Актуальные проблемы противодействия коррупции при осуществлении государственных и муниципальных закупок // Экономика и управление: проблемы, решения. 2016. Т. 2, № 8. С. 207-211.

Колоскова М. А., Зацаринная Е. И. Коррупция в сфере государственных закупок // Бухучет в строительных организациях. 2019. № 2. С. 41-49.

Корякин В. М. Криминологическая характеристика «отката» как формы проявления коррупции в сфере публичных закупок // Публичные закупки: проблемы правоприменения: Материалы III Всерос. науч.-практ. конф. М.: Изд. группа «Юрист», 2015. С. 130-138.

Куликов А. Д., Чупалова Е. Ю. Правовые механизмы противодействия коррупции в сфере закупок // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. 2014. Т. 5, № 4 (16). С. 303-311.

Павленко И. А. Коррупция в сфере государственных закупок // Теория и практика общественного развития. 2013. № 10. С. 378-380.

Порошин С. А. Коррупция в системе государственных закупок: проблемы и пути выхода // Вопросы управления. 2013. № 2 (23). С. 51-57.

Рахимов Э. Х. Некоторые вопросы противодействия коррупции в сфере государственных закупок // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2018. № 4. С. 47-53.

Рогов А. С. Коррупция в области осуществления государственных закупок министерством обороны РФ как угроза экономической безопасности России // Юрист. 2011. № 5. С. 22-27.

Румянцева Е. Е. Трансакции и риски коррупции в государственных закупках // Финансы и кредит. 2014. № 42 (618). С. 20-26.

Серебровская Д. Д., Репин М. Е. Некоторые проблемы противодействия преступной деятельности коррупционной направленности в сфере государственных закупок // Проблемы противодействия преступлениям экономической и коррупционной направленности. Казань, 2018. С. 123-126.

Сигунова Т. А., Зозуля М. А. Борьба с коррупцией в сфере государственных закупок: проблемы и пути решения // Роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в обеспечении экономической безопасности России: Сб. науч. тр. 2015. С. 5-13.

Скосырская Ю. В. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с преступлениями коррупционной направленности, совершаемыми в сфере государственных закупок: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2011. 211 с.

Сухаренко А. Н. Проблемы противодействия коррупции в системе государственных закупок // Мониторинг правоприменения. 2013. № 3. С. 50-54.

Тимошенко А. А. Коррупция в сфере закупок для государственных нужд как следствие неэффективного применения профильного законодательства // Российский журнал правовых исследований. 2016. № 1 (6). С. 181-189.

Ушаков С. Н., Анников А. В. Коррупция в сфере государственных закупок как угроза стабильного развития России // Вестник Владимир. юрид. ин-та. 2015. № 4 (37). С. 121-123.

Ходасевич О. Н., Шаламова Е. Ю. Коррупция в сфере государственных закупок // Научно-методический электронный журнал Концепт. 2018. № 3. С. 89-94.

Храмкин А. А. Управление процессом противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных закупок: Дис.. канд. экон. наук. М., 2009. 170 с.

Чупанова А. Ч., Гасаналиева А. Ш. Коррупция в сфере государственных (муниципальных) закупок и пути ее преодоления // Юридический вестник ДГУ. 2016. Т. 17, № 1. С. 21-26.

Шешукова Т. Г. Система государственных закупок: понятие, влияние на экономику // Международный бухгалтерский учет. 2018. Т. 21, № 5. С. 520-527.

Эльдаров А. М. Государственные закупки и государственный заказ: содержание и соотношение понятий // Финансовое право. 2018. № 4.

Кичик К. В. Законодательство России о публичных закупках (обзорная статья) // Публичные закупки: проблемы правоприменения: Материалы III Всерос. науч.-практ. конф. М.: Юстицинформ, 2015.

Давид-Баррет Э., Фазекас М., Смирнов Н., Маслова Н. Размеры, формы и проявления коррупции в процессе проведения закупок на муниципальном уровне в Российской Федерации: технический документ. 2018. URL: https://rm.coe.int/eccd-precop-ii-tp4-procurement-final-rus/16809471e4.

Дамм И. А. Характерные черты, типы, формы и виды коррупции в сфере образования // Актуальные вопросы противодействия коррупции в сфере образования: Сб. науч. ст. по материалам IV Сибирского антикоррупционного форума / Отв. ред. И. А. Дамм, Е. А. Акунченко. 2019. С. 16-27.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.