judpractЮридическая наука и практикаJuridical science and practice2542-0410Новосибирский государственный университет10.25205/2542-0410-2021-17-2-70-78judpract-205Research ArticleУГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС И КРИМИНОЛОГИЯО перспективах совершенствования этапа окончания предварительного расследования и полномочиях прокурораOn the Prospects for Improving the Stage of Completion of the Preliminary Investigation and the Powers of the Prosecutorhttps://orcid.org/0000-0002-3704-6008СпиринА. В.SpirinA. V.

Спирин Александр Владимирович - кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса, доцент.

Екатеринбург

Aleksandr V. Spirin - PhD in Law, Associate Professor.

Ekaterinburg

a_v_spirin@bk.ruУральский юридический институт МВД РоссииРоссияThe Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian FederationRussian Federation2021181020211727078Copyright © Спирин А.В., 20212021Спирин А.В.Spirin A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://judpract.elpub.ru/jour/article/view/205

Рассматриваются пути реформирования этапа окончания досудебного производства в российском уголовном процессе. Проанализированы предложения о передаче прокурору полномочий по составлению итогового документа досудебного производства, права предавать обвиняемого суду, обособлении этой деятельности прокурора в отдельную стадию процесса. Обращение к историческому опыту правового регулирования спорных вопросов, анализ норм уголовно-процессуального законодательства Казахстана позволяют обосновать вывод: большинство из рассмотренных предложений носят преждевременный характер. Вместе с тем полномочия прокурора на этапе окончания досудебного производства нуждаются в расширении и конкретизации.

The article is devoted to the consideration of ways to reform the stage of completion of pre-trial proceedings in the Russian criminal process. The author analyzed proposals on the transfer to the prosecutor of powers to draw up the final document of pre-trial proceedings, the right to bring the accused to trial, and the separation of these activities of the prosecutor into a separate stage of the process. An appeal to the historical experience of legal regulation of controversial issues, an analysis of the norms of criminal procedure legislation of Kazakhstan make it possible to justify the conclusion: most of the proposals considered are premature. At the same time, the powers of the prosecutor at the end of pre-trial proceedings need to be expanded and specified.

предание судупрокурорстадиядосудебное производствопредварительное слушаниеобвинениесудполномочияbringing to Trialprosecutorstagepre-trial proceedingpreliminary hearingprosecutioncourtauthorityReferencesКурс уголовного процесса / под ред. Л. В. Головко. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2017. 1280 с.Course of criminal proceedings / ed. L.V. Golovko. 2nd ed., Corr. Moscow, Statute, 2017, 1280 p. (in Russ.)Александров Г. Н. О предварительном следствии и дознании // Советское государство и право. 1955. № 2. С. 53–61.Aleksandrov G. N. On preliminary investigation and inquiry. Soviet state and law, 1955, no. 2, p. 53–61. (in Russ.)Зеленецкий В. С. Возбуждение государственного обвинения в советском уголовном процессе. Харьков: Вища школа. Изд-во при Харьковск. ун-те, 1979. 144 c.Zelenetsky V. S. Initiation of public prosecution in the Soviet criminal trial. Kharkov, 1979, 144 p. (in Russ.)Алексеев И. М. Деятельность прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, как самостоятельная стадия уголовного процесса Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2012. № 3. С. 65–70.Alekseev I. M. The prosecutor's activity in a criminal case received with an indictment as an independent stage of the criminal process of the Russian Federation. Bulletin of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2012, no. 3, p. 65–70. (in Russ.)Решетова Н. Ю. Функции прокурора после завершения предварительного расследования и до начала судебного разбирательства уголовного дела // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2020. № 5. С. 44–50.Reshetova N. Y. The functions of the prosecutor after the completion of the preliminary investigation and before the start of the trial of the criminal case. Bulletin of the University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, 2020, no. 5, p. 44–50. (in Russ.)Ковтун Н. Н. Формирование государственного обвинения как самостоятельная стадия уголовного судопроизводства России // Журнал российского права. 2019. № 9. С. 123–137.Kovtun N. N. Formation of public prosecution as an independent stage of criminal proceedings in Russia. Journal of Russian law, 2019, no. 9, p. 123–137. (in Russ.)Шадрин В. С. Полномочия и деятельность прокурора по распоряжению государственным обвинением // Криминалистъ. 2020. № 2. С. 82–88.Shadrin V. S. Powers and activities of the prosecutor by order of the state prosecution. Criminalist, 2020, no. 2, p. 82–88. (in Russ.)Шадрин В. С. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора и органов предварительного расследования. Досудебное производство. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2005. 180 с.Shadrin V. S. Criminal procedure activities of the prosecutor and preliminary investigation bodies, pre-trial proceedings, SPb., 2005, 180 p. (in Russ.)Манова Н. С. Теоретические проблемы уголовно-процессуальных производств и дифференциации их форм: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005. 443 с.Manova N. S. Theoretical problems of criminal proceedings and differentiation of their forms: Dr. Jurid. Diss. Moscow, 2005, 443 p. (in Russ.)Случевский В. К. Учебник русского уголовного процесса. М.: Зерцало, 2008. 400 с.Sluchevsky V. K. Textbook of the Russian criminal trial. Moscow, Zerzalo, 2008. (in Russ.)Шифман М. Л. Предание суду в советском уголовном процессе // Советское государство и право. 1958. № 2. С. 54–61.Shifman M. L. Trial in the Soviet criminal trial. Soviet state and law, 1958, no. 2, p. 54–61.Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.: Республика, 1992. 111 с.The concept of judicial reform in the Russian Federation. Moscow, Republic, 1992, 111 p. (in Russ.)Халиулин А. Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1997. 261 с.Khaliulin A. G. Criminal prosecution as a function of the prosecutor's office of the Russian Federation: Dr. Jurid. Diss. Moscow, 1997. 261 p. (in Russ.)Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. Т. II: Порядок производства по уголовным делам по советскому уголовно-процессуальному праву. М.: Наука, 1970. 516 с.Strogovich M. S. Course of the Soviet criminal trial. Vol. II: Procedure for criminal proceedings in Soviet criminal procedure law. Moscow, Science, 1970, 516 p. (in Russ.)Гельдибаев М. Х., Вандышев В. В. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИДАНА, Закон и право, 2012. 719 с.Criminal process: textbook for university students studying in legal specialties, M. K. Geldibaev, V. V. Vandyshev. 3rd ed., Redesign. and Appendix. Moscow, UNITY-DANA, Law and Law, 2012, 719 p. (in Russ.)Давлетов А. А. Уголовное судопроизводство Российской Федерации: курс лекций. 7-е изд. Екатеринбург, 2020. 390 с.Davletov A. A. Criminal procedure of the Russian Federation, lecture course, 7th ed. Ekaterinburg, 2020, 390 p. (in Russ.)Гуськова А. П. Каким должно быть предание суду // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 43–44.Guskova A. P. What should be a trial. Russian justice, 2002, no. 2, p. 43–44. (in Russ.)Муратова Н. Г. Процессуальная модель субъекта обвинительного заключения (история и современность) // Российский следователь. 2011. № 14. С. 20–23.Muratova N. G. Procedural model of the subject of the indictment (history and modernity). Russian investigator, 2011, no. 14, p. 20–23. (in Russ.)Сумин А. А. К вопросу о содержании функций прокурора в стадии предварительного расследования // Черные дыры в Российском законодательстве. 2017. № 1. С. 109–111.Sumin A. A. On the issue of the content of the functions of the prosecutor in the preliminary investigation stage. Black holes in Russian legislation, 2017, no. 1, p. 109–111. (in Russ.)Спирин А. В. Особенности формулирования обвинения при производстве дознания в сокращенной форме // Российский следователь. 2018. № 3. С. 44–48.Spirin A. V. Features of the formulation of the charge during the investigation in an abbreviated form. Russian investigator, 2018, no. 3, p. 44–48. (in Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.