judpractЮридическая наука и практикаJuridical science and practice2542-0410Новосибирский государственный университет10.25205/2542-0410-2022-18-2-11-22judpract-287Research ArticleПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИPUBLIC LAW SCIENCESИнститут публичной власти в конституционной юриспруденции РоссииThe Institute of Public Power in Constitutional Jurisprudence of RussiaВахрамеевЕ. Ю.VakhrameevE. Y.

Евгений Юрьевич Вахрамеев, преподаватель, аспирант

кафедра административного, финансового и корпоративного права 

сектор среднего профессионального образования

Новосибирск

кафедра конституционного права имени Н. В. Витрука

Москва

Evgeny Y. Vakhrameev, teacher, graduate student

Chair of Administrative, Corporative and Financial law

sector of secondary vocational education

Novosibirsk

Chair of Constitutional Law named after N. V. Vitruk

Moscow

vahramev@yandex.ruНовосибирский государственный университет экономики и управления; Российский государственный университет правосудияРоссияNovosibirsk State University of Economics and Management; Russian State University of JusticeRussian Federation2022131020221821122Copyright © Вахрамеев Е.Ю., 20222022Вахрамеев Е.Ю.Vakhrameev E.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://judpract.elpub.ru/jour/article/view/287

   Исследование института публичной власти представляется одним из самых важных направлений современного конституционного права России. Категория «публичная власть» была закреплена в конституционном законодательстве России в 2020 году в связи с внесением поправок в Конституцию Российской Федерации. При этомкатегория публичной власти исследовалась отечественной наукой конституционного права еще до внесения соответствующих поправок, были сформированы разные подходы к публичной власти, по-разному описывались ее характеристики и особенности. В настоящей статье приводятся мнения ученых-конституционалистов об институте публичной власти, анализируется актуальное конституционное законодательство. Автор приходит к выводу, что в некоторых аспектах закрепление на конституционно-правовом уровне института публичной власти совпадает с предлагавшимися ранее научными подходами к институту публичной власти.

   The study of the institution of public power seems to be one of the most important areas of modern constitutional law in Russia. The category ‘public power’ was enshrined in the constitutional legislation of Russia in 2020 in connection with the amendments to the Constitution of the Russian Federation. At the same time, the category of public power had been studied by the domestic science of constitutional law even before the corresponding amendments were made, different approaches to public power had been formed, its characteristics and features had been described differently. This article provides the opinions of constitutional scholars on the institution of public power and analyzes current constitutional legislation. The author concludes that, in some respect, the consolidation at the constitutional and legal level of the institution of public power coincides with the previously proposed scientific approaches to the institution of public power.

Конституция Российской Федерацииконституционное правопубличная властьконституционализмгосударственная властьместное самоуправлениепубличностьконституционализациягосударственное правосистема публичной властиConstitution of the Russian Federationconstitutional lawpublic powerconstitutionalismstate powerlocal governmentpublicityconstitutionalizationstate lawsystem of public powerReferencesКравец И. А. Проектный конституционализм и достоинство личности как общественное достояние и публичная ценность / И. А. Кравец // Научные труды. Российская академия юридических наук. – Выпуск 21. – М.: ООО «Издательство «Юрист», 2021. – С. 65–74.Kravets I. A. Project constitutionalism and personal dignity as public domain and public value. Scientific works, Issue 21, Moscow, The limited liability company Publishing house Yurist, 2021, pp. 65–74. (in Russ.)Кравец И. А. «Господство права» и «благое управление» как конституционные ценности в публичной сфере и государственном управлении / И. А. Кравец // Журнал российского права. – 2019. – № 12. – С. 38–58.Kravets I. A. Supremacy of Law and Good Governance as Constitutional Values in a Public Sphere and State Administration. Journal of Russian law, 2019, no. 12, pp. 23–58. (in Russ.)Кравцова Е. А. О соотношении понятий «гражданское общество» и «публичная власть» и отдельных коллизиях в их нормативном регулировании / Е. А. Кравцова // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 2. – С. 21–23.Kravtsova E. A. On the Correlation between the Concepts of «Civil Society» and «Public Authority» and Some Conflicts in Their Statutory Regulation. Constitutional and Municipal Law, 2021, no. 2, pp. 21–23. (in Russ.)Малый А. Ф. О правовом содержании понятия «публичная власть» / А. Ф. Малый // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 7. – С. 8–12.Maly A. F. On the Legal Content of the Concept of Public Government. State Power and Local Self-government, 2020, no. 7, pp. 8–12. (in Russ.)Упоров И. В. Публичная власть как социальный институт и признак государства: социально-правовая природа и генезис в динамике концептуальных подходов / И. В. Упоров, Н. А. Шеуджен, А. А. Швец // Право и практика. 2021. –№ 1. – С. 24–30.Uporov I. V., Sheudjen N. A., Svets A. A. Public power as a social institute and a sign of the state: social-legal nature and genesis in the dynamics of conceptual approaches. The Law and practice, 2021, no. 1, pp. 24–30. (in Russ.)Мамут Л. С. Публичная власть неделима / Л. С. Мамут // Философия права и конституционализм (материалы четвертых философско-правовых чтений памяти академика В. С. Нерсесянца, 2 октября 2009 г., Москва). – М.: Институт государства и права РАН, 2010. – С. 51–60.Mamout L. S. Public power is indivisible. Philosophy of law and constitutionalism (materials of Fourth philosophical and legal readings in memoriam of academician V. S. Nersesyants, 2 October 2009, Moscow), Moscow, The Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, 2010, pp. 51–60. (in Russ.)Авакьян С. А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 10. – С. 5–11.Avakyan S. A. Constitutional Theory and Practice of Public Authority: Regularities and Deviations. Constitutional and Municipal Law, 2015, no. 10, pp. 5–11. (in Russ.)Советов И. К. Публичная власть в России по Конституции 2020 года / И. К. Советов // Вестник Прикамского социального института. – 2020. – № 3 (87). – С. 43–52.Sovetov I. K. Public authority in Russia under the 2020 Constitution. Bulletin of Prikamsky Social Institute, 2020, no. 3 (87), pp. 43–52. (in Russ.)Вершинина С. И. Понятие публичной власти и ее взаимодействие с государственным принуждением / С. И. Вершинина // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. – 2010. – № 1. – С. 8–12.Vershinina S. I. Concept of the public power and its interaction with the state compulsion. Science Vector of Togliatti State University. Series: Legal Sciences, 2010, no. 1, pp. 8–12. (in Russ.)Осетров С. А. Российская модель разделения власти: конституционное поправление / С. А. Осетров // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 6. – С. 10–17.Osetrov S. A. The Russian model of separation of powers: the constitutional correction. Constitutional and Municipal Law, 2021, no. 6, pp. 10–17. (in Russ.)Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2015. – 640 с.Avakyan S. A. Constitutional lexicon: Dictionary of constitutional legal terms. Moscow, Yustitsinform, 2015, 640 p. (in Russ.)Лебедев В. А. Государственная власть как форма выражения публичной власти / В. А. Лебедев // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: право. – 2010. – Вып. 25 (206). – С. 5–9.Lebedev V. A. State power as form of expression of public authorities. Bulletin of Chelyabinsk State University. Series: Law, 2010, vol. 25 (206), pp. 5–9. (in Russ.)Воробьева О. А. О понятии публичной власти / О. А. Воробьева // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2010. – № 3 (7). – С. 82–88.Vorobyova O. A. On the concept of the public power. Vestnik of Siberian Law Institute of the MIA of Russia, 2010, no. 3 (7), pp. 82–88. (in Russ.)Кравец И. А. Принцип федерализма и организация публичной власти в субъекте Федерации (на примере Новосибирской области) / И. А. Кравец // Вестник Томского государственного педагогического университета. Серия: Гуманитарные науки (правоведение). – 1998. – Вып. 3. – С. 15–18.Kravets I. A. The principle of federalism and organization of public power in the subject of the Federation (on the example of the Novosibirsk region). Tomsk State Pedagogical University Bulletin. Series: Humanities (Law), 1998, vol. 3, pp. 15–18. (in Russ.)Писарев А. Н. Конституционное-правовые основы системы органов публичной власти в Российской Федерации: Учебное пособие / А. Н. Писарев. – М.: РГУП, 2018. – 300 с.Pisarev A. N. Constitutional and legal bases of the system of public authorities in the Russian Federation, Moscow, Federating State Educational Institution of Higher Education Russian State University of Justice, 2018, 300 p. (in Russ.)Пешин Н. Л. Конституционная реформа местного самоуправления: единство публичной власти как новый всеобщий принцип организации местного самоуправления / Н. Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 11. – С. 24–29.Peshin N. L. The Constitutional Reform of Local Self-Government: The Unity of Public Government as a New Universal Principle of Arranging of Local Self-Government. Constitutional and Municipal Law, 2020, no. 11, pp. 24–29. (in Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.