Исследуется место, роль и компетенция налоговых органов в обеспечении субъективных прав и законных интересов налогоплательщиков. Анализируется административная процедура разрешения налоговых разногласий, возникающих между налогоплательщиком и налоговым органом. Отмечается отсутствие надлежащих условий для решения налогового спора на основе принципа объективности в силу сочетания арбитральных и обвинительных функций в одном лице - вышестоящем налоговом органе, рассматривающем жалобу. Делается вывод об иллюзорности защиты прав и законных интересов налогоплательщиков. Невозможность реализации правозащитной функции в рамках ведомственного формата детерминирована централизованным характером организации налоговых органов. Обосновывается недопустимость поворота к худшему для налогоплательщика при административном обжаловании. Предлагается в качестве гарантийного инструмента защиты прав и законных интересов налогоплательщика введение персональной ответственности должностных лиц за неправомерные действия, бездействия, ошибочно принятые ненормативные акты.
The article examines the place, role and competence of tax authorities in ensuring the subjective rights and legitimate interests of taxpayers. The administrative procedure for resolving tax disputes arising between the taxpayer and the tax authority is analyzed. There is a lack of appropriate conditions for resolving the tax dispute on the basis of the principle of objectivity due to the combination of arbitration and accusatory functions of the higher tax authority that considers the complaint. It is concluded that it is impossible to implement the human rights function of tax authorities within the departmental format. The introduction of personal responsibility of officials for illegal actions, inaction, wrongly adopted non-normative acts is proposed as a guarantee instrument for protecting the rights and legitimate interests of the taxpayer.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.