judpractЮридическая наука и практикаJuridical science and practice2542-0410Новосибирский государственный университет10.25205/2542-0410-2023-19-1-5-15judpract-378Research ArticleТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ И ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИTHEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCESУказное право в механизме конституционной модернизацииDecree Law in the Mechanism of Constitutional ModernizationДроботС. Е.DrobotS. E.

Семен Евгеньевич Дробот, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права, конституционного права НГУ

Новосибирск

Semyon E. Drobot, Candidate of Sciences in Law, senior lecturer, Department of theory and history of state and law, constitutional law

Novosibirsk 

dse1991@rambler.ruНовосибирский государственный университетРоссияNovosibirsk State UniversityRussian Federation202321082023191515Copyright © Дробот С.Е., 20232023Дробот С.Е.Drobot S.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://judpract.elpub.ru/jour/article/view/378

В статье проанализировано влияние указного права на процесс преобразования политических институтов современной России, рассмотрена практика функционирования российского президентства в части определения им приоритетных направлений развития государства, национальных целей и модернизации конституционного пространства России. В исследовании поднята проблема соотношения такой практики с доктринами либерального республиканизма и разделения властей. Автором предпринята попытка показать, что феномен указного права имеет прогрессивное значение для конституционного развития России и может быть направлен на расширение применения форм делиберативной демократии в отечественном конституционализме. Делается вывод о необходимости совершенствования контроля исполнения программно-политических актов главы государства президентской администрацией и введении гарантий участия юридического научного сообщества в процессе обсуждения конституционных поправок.

The article analyzes the influence of the decree right on the process of transforming the political institutions of modern Russia, considers the practice of the functioning of the Russian presidency in terms of determining the priority directions for the development of the state, national goals and modernization of the constitutional space of Russia. The study raises the problem of the correlation of this practice with the doctrines of liberal republicanism and the separation of powers. The author made an attempt to show that the phenomenon of decree law has a progressive significance for the constitutional development of Russia and can be aimed at expanding the use of forms of deliberative democracy in domestic constitutionalism. It is concluded that it is necessary to improve the control over the implementation of the program and political acts of the head of state by the presidential administration and the introduction of guarantees for the participation of the legal scientific community in the process of discussing constitutional amendments.

глава государствапрезидентконституционная модернизацияуказы президентаразделение властейделиберативная демократияhead of statepresidentconstitutional modernizationpresidential decreesseparation of powersdeliberative democracyИсследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-28-00627; https://rscf.ru/project/23-28-00627The study was funded by Russian Science Foundation according to the research project No. 23-28-00627; https://rscf.ru/en/project/23-28-00627ReferencesКравец И. А. Учредительная власть и судебный конституционализм: теоретические подходы и конституционная реформа 2020 года // Журнал конституционного правосудия. № 1 (85). 2022. С. 1–11.Kravets I. A. Constituent power and judicial constitutionalism: theoretical approaches and constitutional reform in 2020 / I.A. Kravets // Journal of Constitutional Justice. – No. 1 (85). –S. 1-11.Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002. 687 с.Luchin V. O. Constitution of the Russian Federation. Implementation problems. Moscow: UNITI DANA, 2002. 687 p.Окуньков Л. А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования // Законодательство. 2000. № 12. С. 59–67.Okunkov L. A. Decrees of the President of the Russian Federation and problems of their improvement // Legislation. 2000. No. 12. P. 59–67.Кутафин О. Е. Глава государства. М.: Проспект, 2015. 560 с.Kutafin O. E. Head of State. Moscow: Prospekt, 2015. 560 p.Арутюнян А. А. Конституционализм: проблемы постсоветской реальности. М.: Норма, 2013. 160 с.Harutyunyan A. A. Constitutionalism: problems of post-Soviet reality. Moscow: Norma, 2013. 160 p.Кравец И. А. Российский республиканизм и проблема разделения властей // Право и потитика. 2016. № 1 (193). С. 28–39.Kravets I.A. Russian republicanism and the problem of separation of powers // Law and Politics. 2016. No. 1(193). P. 28–39.Кравец И. А. Два гаранта конституции в российском конституционализме и концепция сильного государства // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 1. С. 4–7.Kravets I. A. Two guarantors of the constitution in Russian constitutionalism and the concept of a strong state // Constitutional and municipal law. 2014. No. 1. P. 4–7.Краснов М. А. «Монархизация» президентской власти // Сравнительное конституционное обозрение. 2015. № 5 (108). С. 87–103.Krasnov M. A. “Monarchization” of presidential power // Comparative constitutional review. 2015. No. 5(108). P. 87–103.Лукьянова Е. А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. С. 4–9.Lukyanova E. A. Some problems of the Constitution of the Russian Federation // Constitutional and municipal law. 2007. No. 15. P. 4–9.Лукьянова Е. А. Указное право как российский политико-правовой феномен // Журнал российского права. 2001. № 10. С. 55–67.Lukyanova E. A. Decree law as a Russian political and legal phenomenon // Journal of Russian Law. 2001. No. 10. P. 55–67.Сергеевич В. И. Лекции и исследования по древней истории русского права / Под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. 488 с.Sergeevich V.I. Lectures and research on the ancient history of Russian law / Ed. V.A. Tomsinov. Moscow: Zertsalo, 2004. 488 p.Селезнев Г. Н. Вся власть – закону! (Законодательство и традиции указного права в России). М., 1997. 142 с.Seleznev G. N. All power to the law! (Legislation and traditions of decree law in Russia). Moscow, 1997. 142 p.Кистяковский Б. А. Философия и социология права / Подг. изд. Ю. Н. Давыдов, В. В. Сапов. Санкт-Петербург: РХГИ, 1998. 799 с.Kistyakovsky B. A. Philosophy and sociology of law / Ed. Yu. N. Davydov, V. V. Sapov. St. Petersburg: RKhGI, 1998. 799 p.Кравец И. А. Конституционная модернизация и консервативная охрана (российский конституционализм и теория учредительной власти) // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 8. С. 3–7.KravetsI.A. Constitutional modernization and conservative protection (Russian constitutionalism and the theory of constituent power) // Constitutional and municipal law. 2019. No. 8. P. 3–7.Хабриева Т. Я., Клишас А. А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М.: ИНФРА-М, 2022. 240 с.Khabrieva T. Ya. Thematic commentary to the Law of the Russian Federation on the amendment to the Constitution of the Russian Federation dated March 14, 2020 No. 1-FKZ “On improving the regulation of certain issues of the organization and functioning of public authorities”. Moscow: Norma: INFRA-M, 2022. 240 p.Кравец И. А. Информационный и цифровой конституционализм и конституционные общественные инициативы в условиях российского правового пространства // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 9. С. 9–15.Kravets I. A. Information and digital constitutionalism and constitutional public initiatives in the conditions of the Russian legal space // Constitutional and municipal law. 2020. No. 9. P. 9–15.Беляев М. А. Делиберативная модель демократии: базовые принципы и проблемы реализации // Труды института государства и права РАН. 2019. Т. 14. № 3. С. 79–95.Belyaev M. A. Deliberative model of democracy: basic principles and problems of implementation // Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. 2019. Vol. 14, no. 3. P. 79–95.Ackerman B., Fishkin J. Deliberation Day. New Haven; London, 2004. 288 P.Ackerman B., Fishkin J. Deliberation Day. New Haven; London, 2004. 288 p.Кравец И. А. Конституционный символизм, модернизация конституции и информационное общество (между учредительным и информационным конституционализмом для России) // Lex russica. 2020. Т. 73. № 1. С. 43–58.Kravets I. A. Constitutional symbolism, modernization of the constitution and the information society (between constituent and informational constitutionalism for Russia) // Lex russica. 2020. Vol. 73, no. 1. P. 43–58.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.