judpractЮридическая наука и практикаJuridical science and practice2542-0410Новосибирский государственный университет10.25205/2542-0410-2023-19-4-42-52judpract-448Research ArticleЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИPRIVATE LAW (CIVILISTIC) SCIENCESАмнистия капитала в России: от постсоветского периода до эпохи цифровой экономикиAmnesty of capital in Russia: from the post-soviet period to the era of the digital economyhttps://orcid.org/0000-0002-2334-5496ЛисицаВ. Н.LisitsaV. N.

Лисица Валерий Николаевич, доктор юридических наук

Новосибирск

Valeriy N. Lisitsa, Doctor of Juridical Sciences

Novosibirsk

lissitsa@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-8980-2119ЗыковаО. А.ZykovaO. A.

Зыкова Ольга Андреевна, ассистент

Новосибирск

Olga A. Zykova, Assistant

Novosibirsk

bubenova90@mail.ruНовосибирский национальный исследовательский государственный университетРоссияNovosibirsk State UniversityRussian Federation2023210220241944252Copyright © Лисица В.Н., Зыкова О.А., 20242024Лисица В.Н., Зыкова О.А.Lisitsa V.N., Zykova O.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://judpract.elpub.ru/jour/article/view/448

Выделены и рассмотрены шесть этапов амнистии капитала, проведенной в Российской Федерации, начиная с 1993 г. и заканчивая 2022 г., которые были связаны с принятием новых (усовершенствованных) правил ее осуществления, содержащихся в отдельных специальных законах и иных нормативных правовых актах. Для каждого периода определены наиболее значимые и выгодные преференции для декларантов и выявлены условия, которые оказались сдерживающим фактором для налогоплательщиков при принятии ими решения о добровольной легализации и последующего возврата отечественных средств из-за рубежа. В контексте формирования и развития цифровой экономики установлены пробелы в действующем законодательстве и разработаны предложения по его совершенствованию. В частности, сделан вывод о том, что в случае возобновления механизма по добровольной репатриации капитала из-за рубежа он должен распространять свое действие на всех лиц без учета их правового статуса; необходимо включение цифровых прав, цифровых валют и брокерских счетов в список объектов, подлежащих декларированию в целях амнистирования; целесообразно проведение редомициляции из всех стран для юридических лиц, желающих вернуть отечественный капитал из-за рубежа.

Various stages of capital amnesty carried out in the Russian Federation have been identified and considered from 1993 to 2022. They are related to the adoption of new (modified) rules contained in special legislative and other normative acts. The most significant and profitable preferences for declarants, conditions of implementation of amnesty of capital are defined for its every period. In the context of the formation and development of the digital economy, gaps in the current legislation are identified, and proposals for its improvement are made. In particular, it is concluded that if the mechanism for voluntary repatriation of capital from abroad is renewed, it should extend to all persons regardless of their legal status. It is also necessary to include digital rights, digital currencies and brokerage accounts in the list of objects subject to declaration for the purpose of amnesty. It is advisable to carry out redomicilation of legal entities wishing to return domestic capital from any countries.

амнистия капиталарепатриация капиталацифровизацияцифровое правоцифровая валютаотток капиталаинвестициякиберправооффшорная зонадеофшоризацияcapital amnestyrepatriation of capitaldigitalizationdigital rightdigital currencycapital outflowinvestmentcyber lawoffshore zonedeoffshorizationReferencesТрифонова И. В. Оффшоры в наши дни: проблема оттока капитала из России // Экономика, управление, финансы: Материалы IV Междунар. науч. конф. 2015. С. 61–64.Trifonova I. V. Offshore today: the problem of capital outflow from Russia. Economics, management, finance: materials of the IV international scientific conference, 2015, pp. 61–64. (in Russ.)Мельников И. В. Оффшоры, налоги и налоговые схемы. М.: Litres, 2017. 137 с.Melnikov I. V. Offshore, taxes and tax schemes. Мoscow, Litres publ., 2017, 137 p. (in Russ.)Россик Е. Я., Клюев Ф. Н. Толковый словарь экономических и юридических терминов и понятий. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. 160 с.Rossik E. Ya., Klyuev F. N. Explanatory dictionary of economic and legal terms and concepts. Rostov-on-Don, Phoenix publ., 2008, 160 p. (in Russ.)Карабельникова А. В. Постсоветский период экономического развития России // Социально-экономические исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. 2016. № 7-2. С. 29–32.Karabelnikova A. V. Post-Soviet period of economic development of Russia. Socio-economic research, humanities and jurisprudence: theory and practice, 2016, pp. 29–32. (in Russ.)Горбунов И. Итоги налоговой амнистии // Экономика и жизнь. 1994. № 27.Gorbunov I. Results of tax amnesty. Economy and life, 1994, no. 27. (in Russ.)Соловьев И. Н. Налоговая амнистия: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2013. 160 с.Soloviev I. N. Tax amnesty: a textbook. M.: Prospect, 2013. 160 p. (in Russ.)Антюшина В. В. О причинах мирового финансового кризиса 2007–2009 гг. // Московский экономический журнал. 2022. № 12. С. 107–119.Antyushina V. V. On the causes of the global financial crisis of 2007–2009. Moscow Economic Journal, 2022, № 12, pp. 107–119. (in Russ.)Белянчикова Т. В. Амнистия капитала как дополнительный источник финансирования российской экономики // От рецессии к стабилизации и экономическому росту. Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, 2016. С. 267–272.Belyanchikova T. V. Amnesty of capital as an additional source of financing for the Russian economy. From recession to stabilization and economic growth. Plekhanov Russian University of Economics, 2016, pp. 267–272. (in Russ.)Винокуров М. А. Экономический кризис в России 2014 года и возможные пути его преодоления // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2015. Т. 25, № 2. С. 261–267.Vinokurov M. A. The economic crisis in Russia in 2014 and possible ways to overcome it. Izvestia of the Irkutsk State Economic Academy, 2015, vol. 25, no. 2, pp. 261–267. (in Russ.)Гидирим В. А. Основы международного корпоративного налогообложения. М.: Человек слова, 2017. 714 c.Gidirim V. A. Fundamentals of International Corporate Taxation. Moscow, Man of the word, 2017, 714 p. (in Russ.)Большаков В. В. Путин в 2018 году. М.: Алгоритм, 2017. 210 с.Bolshakov V. V. Putin in 2018. Moscow, Algorithm publ., 2017, 210 p. (in Russ.)Авдокушин Е. Ф., Васильева Н. А. Особенности проведения экономической амнистии капиталов в России в 2015–2016 гг. // Наука, образование и культура. 2016. № (8). С. 22–23.Avdokushin E. F., Vasilyeva N. A. Features of the economic amnesty of capital in Russia in 2015‑2016. Science, education and culture, 2016, № (8), pp. 22–23. (in Russ.)Соловьев И. Н. Экономическая амнистия. М.: Проспект, 2014. 98 с.Soloviev I. N. Economic amnesty. Moscow, Prospect publ., 2014, 98 p. (in Russ.)Макаров А. М. Амнистией капитала воспользовались 7200 человек // Парламентская газета. 2017.Makarov A. M. The capital amnesty was used by 7200 people. Parliamentary newspaper, 2017. (in Russ.)Соловьев И. Н. Механизмы амнистирования в сфере экономики и налогообложения (налоговая амнистия). М.: Проспект, 2014. 184 с.Soloviev I. N. Mechanisms of amnesty in the field of economics and taxation (tax amnesty). Moscow, Prospect, 2014, 184 p. (in Russ.)Лисица В. Н. Цифровые права и цифровая валюта как объект защиты в международном и российском инвестиционном праве // Труды Института государства и права РАН. 2023. Т. 18, № 4. С. 134–149.Lisitsa V. N. Digital rights and digital currency as an object of protection in international and Russian investment law. In: Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, 2023, vol. 18, № 4, pp. 134–149. (in Russ.)Карцхия А. А. Цифровые права и правоприменение // Мониторинг правоприменения. 2019. № 2(31). С. 43–46.Kartshiya A. A. Digital Rights and Enforcement. Enforcement monitoring, 2019, №. 2(31), pp. 43–46. (in Russ.)Василевская Л. Ю. Токен как новый объект гражданских прав: проблемы юридической квалификации цифрового права // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 5(102). С. 111–118.Vasilevskaya L. Yu. Token, as a new object of civil rights: problems of legal qualification of digital law. Current problems of Russian law, 2019, № 5(102), pp. 111–118. (in Russ.)Головкин Р. Б., Амосова О. С. «Цифровые права» и «цифровое право» в механизмах цифровизации экономики и государственного управления // Вестник Владимирского юрид. ин-та. 2019. № 2(51). С. 163–166.Golovkin R. B., Amosova O. S. “Digital rights” and “digital law” in the mechanisms of digitalization of the economy and public administration. Bulletin of the Vladimir Law Institute, 2019, № 2(51), pp. 163–166. (in Russ.)Лисица В. Н. Инвестиционное законодательство Российской Федерации: история, современное состояние и перспективы развития // Право и экономика. 2023. № 2 (420). С. 54–60.Lisitsa V. N. Investment legislation of the Russian Federation: history, current state and development prospects. Law and economics, 2023, № 2 (420), pp. 54–60. (in Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.