О ЛЕГИТИМНОСТИ И ЛЕГАЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИБИРИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Анализируются основные правовые акты, регулирующие проведение городской реформы 1870 и 1892 гг., рассматривается организация деятельности пореформенных органов местного самоуправления в городах. Исследуется состав органов городского самоуправления, взаимоотношения, складывающиеся между различными органами власти в городах в результате реализации ими властных полномочий, характеризуются основные направления деятельности городских органов власти. Отмечается, что правовые акты, регулирующие проведение реформы, отличались демократическим характером, ими были введены институты представительной демократии в городах. В то же время допуск к власти имело незначительное количество населения городов, при этом даже лица, имеющие право голоса, неохотно принимали участие в выборах. Авторы приходят к выводу, что совершенствование системы городского управления повлекло дальнейшее сокращение избирателей и отрыв органов местного самоуправления от населения городов. Политические потрясения 1905 г. привели к политическому банкротству органов городского самоуправления в связи с отсутствием легитимности в глазах основной части населения.

местное самоуправление, городская реформа в Сибири, городская дума, городской голова, городские избирательные собрания

1. История общественного самоуправления в Сибири второй половины XIX - начала XX века / К. А. Анкушева, Г. А. Бочанова, Е. А. Дегальцева, А. К. Кириллов, Г. А. Ноздрин, М. В. Шиловский, Л. Б. Ус. Новосибирск: ИД «Сова», 2006.

2. Бердников Л. П. Вся красноярская власть. Очерки истории местного управления и самоуправления. 1822-1916. Факты, события, люди. Красноярск: Краснояр. кн. изд-во, 1995.

3. Томилов И. С. Городская реформа 1870 г. в Тобольской губернии: общероссийское законодательство и региональная реализация. URL: http://human.snauka.ru (дата обращения 20.04.2018).

4. Городские головы, гласные и депутаты Иркутской думы 1872-2011: Биогр. справочник / Сост. А. В. Петров, М. М. Плотникова; отв. ред. Л. М. Дамешек. Иркутск: Оттиск, 2011.

5. Насибулин С. А. К истории городского самоуправления в Чите в 1875-1921 гг. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения 20.04.2018).

6. Васильев А. А., Ермоленко М. В., Соловиченко В. И. Барнаульская городская дума. 1977-2017. URL: https://ru.calameo.com (дата обращения 20.04.2018).

7. История выборов в Колыванском районе. URL: http://arhiv-kolivan.ru (дата обращения 20.04.2018).

8. Омский городской совет. URL: http:// www.omskgorsovet.ru (дата обращения 20.04.2018).

9. Лен К. В. Организация городского самоуправления в Западной Сибири после введения Городового положения 1870 г. URL: http://new.hist.asu.ru (дата обращения 20.04.2018).

10. Кос В. В. Формирование, численный состав и функционирование Мариинской городской управы (1876-1896 гг.). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения 20.04.2018).

11. Храмцов А. Б. Особенности местных выборов в городах Западной Сибири в 1890-е годы. URL: http://naukarus.com (дата обращения 20.04.2018).

12. Восточное обозрение. Иркутск. 1893. № 64. 17 дек. URL: http://sun.tsu.ru (дата обращения 20.04.2018).

13. Ус Л. Б. Об особенностях начального этапа самоуправления в Новониколаевске. URL: http://sibistorik.narod.ru (дата обращения 20.04.2018).

14. Управление Новониколаевском в дореволюционный период. URL: http:// izbirkom.novosibirsk.ru (дата обращения 20.04.2018).

15. Ноздрин Г. А. Местное самоуправление Каинска и Колывани во второй половине XIX - начале XX в. URL: http://sibistorik.narod.ru (дата обращения 20.04.2018).

16. Изв. Иркутской городской Думы. 1904. № 17-24 URL: http://i.irklib.ru (дата обращения 20.04.2018).

17. Шиловский М. В. Томский погром. 20-22 октября 1905 г. URL: http://sibistorik. narod.ru (дата обращения 20.04.2018).