К вопросу о предоставлении гражданину земельного участка, находящегося в публичной собственности, без торгов для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных

На основе анализа подп. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и правоприменительной практики делается вывод, что действующая редакция не предоставляет гражданам реальной возможности получить в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в публичной собственности, для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных для личных нужд в связи с неоправданно ограничительным толкованием возможного размера площади таких участков и отсутствия единообразного понимания целей их предоставления, связанных с определением личных или предпринимательских нужд, что несет значительный риск для уже заключенных договоров аренды быть признанными недействительными. Обосновывается важность выделения отдельного основания в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ – предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, а также установления в законодательстве субъектов РФ предельных размеров площади земельных участков, предоставляемых гражданам именно для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных; делается вывод о необходимости внесения изменений в Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в части обязательности запроса сведений о наличии либо отсутствии у гражданина предпринимательского статуса.

1. Гончарова В. А. Проблемы юридической квалификации сделки, противоречащей закону и посягающей на публичные интересы и интересы третьих лиц, и ее последствия // Юридическая наука и практика. 2020. Т. 16, № 3. С. 50–56.

2. Карапетов А. Г., Тузов Д. О. Сделки, совершенные в противоречии с императивными нормами закона, в контексте новой редакции ст. 168 ГК РФ // Вестник гражданского права. 2016. № 5. С. 14–67.

3. Кияшко Г. А., Деревянкина А. П. Предоставление в аренду земельных участков, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена,натерриториимуниципального образования // Природообустройство и природопользование геоландшафтов. 2021. № 1. С. 26–31.

4. Менис Е. В. Правовые особенности договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения // Евразийский юридический журнал. 2017. № 9. С. 153–155.

5. Титов Н. Д. Анализ судебной практики по делам, связанным с оспариванием сделок в связи с их противоречием существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательств // Право и политика. 2019. № 9. С. 16–28.