Преобразование муниципальных районов в городские округа: изменения в механизме правового регулирования

Аннотация

Целью статьи является исследование муниципально-правовой политики в сфере территориальной организации местного самоуправления в свете новаций в федеральном законодательстве, внесенных в 2017 г. Федеральный закон от 03.04.2017 № 62-ФЗ законодательно закрепил процедуру объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района с городским округом, с последующим упразднением муниципального района. На основе сравнительного анализа законодательства и материалов судебной практики сделан ряд выводов. Отмечается, что Федеральный закон № 62-ФЗ законодательно урегулировал только один из способов образования городских округов на базе муниципальных районов, сложившихся в практике субъектов РФ. При этом в случае, если в субъекте РФ все муниципальные районы будут преобразованы в городские округа, это приведет к ликвидации поселенческого уровня местного самоуправления и переходу к одноуровневой системе местного самоуправления.