Новое исследование о коммуникативном конституционализме и конституционной мобилизации (результаты и прогнозы)

В статье раскрываются природа и особенности реализации коммуникативного конституционализма и конституционной мобилизации с учетом российского и сравнительного опыта конституционных изменений. Для их осмысления используется практика конституционных реформ в различных странах и научные доктрины коммуникативной деятельности, конституирующей власти, делиберативной демократии и форм демократического участия граждан. В исследовании выявлены проблемы и пробелы в правовом регулировании российской модели конституционной инклюзии граждан, разработаны меры по совершенствованию законодательства о формах конституционного вовлечения граждан, экспертов и институтов гражданского общества. По итогам исследования предложены следующие рекомендации: создание правовой базы и технологических решений в сфере цифровых парламентских платформ (в том числе краудсорсинговых платформ) для активных взаимоотношений граждан и депутатов (различных уровней) по вопросам обсуждения и принятия различных нормативных правовых актов с использованием средств интерактивного обсуждения и голосований; содействие расширению информационной доступности для граждан и институтов гражданского общества результатов работы по парламентским и депутатским запросам. 

1. Ким А. И., Барнашов А. М. Народное представительство в СССР. Томск: Изд-во Томск. ун-та, 1982. 89 с.

2. Барабашев Г. В., Шеремет К. Ф. Советское строительство: учебник. М.: Юрид. лит., 1988. 560 c.

3. Кистяковский Б. А. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии и психологии. Кн. 85. 1906. № 85. С. 469–507.

4. Eerola A., Reuchamps M. Constitutional Modernisation and Deliberative Democracy: A Political Science Assessment of Four Cases // Revue interdisciplinaire d’études juridiques. 2016/2. Vol. 77, pp. 319–336. https://doi.org/10.3917/riej.077.0319.

5. García-Guitián E. 1. The meanings of deliberation and citizen participation. Representing the citizens in constitution-making processes // Deliberative Constitution-making. Opportunities and Challenges. Eds. by Reuchamps M., Welp Y. Abingdon, Oxon: Routledge, 2024. P. 17–28.

6. Хабермас Ю. Теория коммуникативной деятельности. Пер. с нем. (Habermas, Jürgen. Theorie des kommunikativen Handelns). М.: Весь Мир, 2022. 880 с.

7. Castells M. Communication Power. Oxford: Oxford University Press, 2009.

8. Webster F. Theories of the Information Society. 4th ed. Abingdon, Oxon; New York, NY: Routledge, 2014.

9. The Algorithmic Society. Technology, Power, and Knowledge / ed. by M. Schuilenburg, R. Peeters. Abingdon; New York: Routledge, 2021.

10. Micklitz H.-W., Pollicino O., Reichman A., Simoncini A., Sartor G., de Gregorio G. (eds.) Constitutional Challenges in the Algorithmic Society. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 2022.

11. Borghi M., Brownsword R. (eds.) Law, Regulation and Governance in the Information Society. Informational Rights and Informational Wrongs, Abingdon; New York: Routledge, 2023.

12. Valchev D. Constitutional Dimensions of Information Revolution // The IT Revolution and its Impact on State, Constitutionalism and Public Law. Ed. Martin Belov. Oxford: Hart Publishing, 2021. P. 41–54.

13. Авакьян С. А. О роли конституционного права в условиях новых задач и концептуальных решений для политического будущего России // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2023. № 1. С. 3–21.

14. Медушевский А. Н. Конституция Интернета: идея, проекты и перспективы // Общественные науки и современность. 2019. № 1. С. 71–86.

15. Невинский В. В. «Цифровые права» человека: сущность, система, значение // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 10. С. 26–32.

16. Шахрай С. М. Цифровая конституция. Основные права и свободы личности в тотально информационном обществе // Вестник Российской академии наук. 2018. Т. 88, № 12. С. 1075–1082.

17. Хабриева Т. Я., Клишас А. А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М.: Норма, Инфра-М, 2022. 240 с.

18. Алешкова И. А., Андреева П. Н., Белослудцев О. С. и др. Конституция и права человека: современная доктрина и практика. М.: Ин-т государства и права РАН, 2021. 400 с.

19. Авакьян С. А., Антонов М. В., Варламова Н. В. и др. Обеспечение прав человека и осуществление публичной власти в современных условиях: проблемы и решения. М.: Ин-т государства и права РАН, 2023. 560 с.

20. Кравец И. А. Цифровое гражданство и конституционные вызовы в информационном и алгоритмическом обществе // Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 2(153). С. 93–123.

21. Дробот С. Е. Институт публичных манифестаций как форма делиберативной демократии // Государственная власть и местное самоуправление. 2024. № 6. С. 16–20.

22. Кравец И. А. Делиберативный народный конституционализм и конституционные изменения: формы, процедуры и технологии в сравнительной конституционной теории и практике (к 30-летию Конституции РФ в сравнительном аспекте) // Государство и право. 2023. № 12. С. 50.

23. Беляев М. А. Делиберативная модель демократии: базовые принципы и проблемы реализации // Тр. Ин-та государства и права РАН. 2019. Т. 14, № 3. С. 81.

24. Дробот С. Е. Коммуникативные возможности политического участия в механизме конституционной модернизации: ретроспективные аспекты и перспективы совершенствования // История государства и права. 2023. № 5. С. 21–26.

25. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002. С. 470.

26. Кравец И. А. Коммуникативный конституционализм, конституционное вовлечение и гражданство в публично-правовом пространстве алгоритмического и информационного общества // Lex russica. 2023. Т. 76, № 11. С. 41–56. URL: https://doi.org/10.17803/1729-5920.2023.204.11.041-056

27. Кравец И. А. Коммуникативный конституционализм и конституционная мобилизация в современной доктрине и практике: теоретические, методологические и сравнительноправовые аспекты // Вестник Томского государственного университета. 2023. № 494. С. 224–238.

28. Дробот С. Е. Указное право в механизме конституционной модернизации // Юридическая наука и практика. 2023. Т. 19, № 1. С. 5–15.

29. Кравец И. А. Идея гражданских ассамблей и иные формы участия граждан в конституционных изменениях и публичных инициативах: опыт и перспективы конституционализации в новом и старом свете // Сравнительное конституционное обозрение. 2024. Т. 33, № 4(161). С. 40–60.

30. Васильева Т. А. Конституционные реформы в цифровую эпоху: опыт Исландии // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 3. С. 55–62.

31. Васильева Т. А. Конституционное собрание в Ирландии: делиберативная демократия в действии // Сравнительное конституционное обозрение. 2022. № 6. С. 46–71.

32. Reuchamps M., Vrydagh J., Welp Y. De Gruyter Handbook of Citizens’ Assemblies. Berlin, Boston: De Gruyter, 2023, 412 p.

33. Valdés-Ugalde F. Democracy in Latin America. The Failure of Inclusion and the Emergence of Autocratization. Berlin, Boston: De Gruyter, 2023, 198 p.

34. Routledge Handbook of Comparative Constitutional Change / ed. by X. Contiades, A. Fotiadou. London: Routledge, 2020, 468 p.

35. Smith G. Democratic Innovations: Designing Institutions for Citizen Participation, Theories of Institutional Design. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. 230 p.

36. Negretto G. L. New Constitutions in Democratic Regimes // Redrafting Constitutions in Democratic Regimes: theoretical and comparative perspectives / Ed. By Gabriel L. Negretto. Cambridge, UK; New York, USA: Cambridge University Press, 2020. P. 1–30.

37. Levy R., Kong H., Orr G., King J. (Eds.). The Cambridge Handbook of Deliberative Constitutionalism. Cambridge: Cambridge University Press, 2018, 384 p.

38. Раздъяконова Е. В. Делиберативное участие в конституционном развитии России: теоретические аспекты и историческая ретроспектива // История государства и права. 2023. № 5. С. 15–20.

39. Раздъяконова Е. В. Трансформация правовых основ социальной политики и социальноэкономического конституционализма в условиях конституционной мобилизации // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. № 6. С. 9–16.

40. Кравец И. А. Конституционная коммуникация и мобилизационный конституционализм: теоретические, методологические и публично-правовые аспекты // Юридическая наука и практика. 2023. Т. 19, № 2. С. 5–21.

41. Кравец И. А. Делиберативный народный конституционализм и конституционные изменения: формы, процедуры и технологии в сравнительной конституционной теории и практике (к 30-летию Конституции РФ в сравнительном аспекте) // Государство и право. 2023. № 12. С. 48–58.

42. Моссберг Е. Ю. Делиберативный конституционализм в странах Бенилюкса // Государственная власть и местное самоуправление. 2024. № 6. С. 21–25.

43. Соловьев B. C. Русская идея // Соч.: в 2 т. М.: Правда, 1989. Т. 2.

44. Aristotle. Politics III, 11, 1281a41–1281b2 // Aristotle. Aristotle in 23 Volumes, Vol. 21, translated by H. Rackham. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1944.

45. Collective Wisdom. Principles and Mechanisms. Ed. by Helene Landemore, Jon Elster. New York, NY: Cambridge University Press, 2012, 409 p.

46. Кравец И. А. Народный делиберативный конституционализм как коллективная мудрость: понятие и предназначение в российской и сравнительной конституционной юриспруденции // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 10. С. 37–46.

47. Кравец И. А. Коллективная мудрость в конституционном, информационном и цифровом измерении: о понятии и природе народного делиберативного конституционализма в публичном праве // Юридическая наука и практика. 2024. Т. 20, № 2. С. 5–29.

48. Румянцев А. Г. Политические идеологии и их реализация на фоне геополитического конфликта: анализ понятия «либеральный конституционализм» // Сравнительное конституционное обозрение. 2024. Т. 33, № 4(161). С. 4–39.

49. Бондарь Н. С. Конституционализм – базовое начало юридического образования // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2023. № 6. С.9.

50. Кравец И. А. Многомерный кризис и цифровое будущее конституционализма как мировоззренческой платформы // Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 5(156). С. 11–36.

51. Digital Humanism. A Human-Centric Approach to Digital Technologies. Eds. By Marta Bertolaso, Luca Capone, Carlos Rodríguez-Lluesma. Cham: Palgrave Macmillan, 2022.

52. Кравец И. А. Цифровое гражданство и конституционные вызовы в информационном и алгоритмическом обществе // Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 2(153). С. 93–123.

53. Abat i Ninet A. Constitutional Crowdsourcing: Democratising Original and Derived Constituent Power in the Network Society, Cheltenham; Northampton, MA: Edward Elgar Publishing, 2021.

54. Кравец И. А. Демократический конституционный краудсорсинг и модели цифрового конституционализма для публично-правовой коммуникации и конституционных изменений // Сравнительное конституционное обозрение. 2024. Т. 33, № 1 (158). С. 60–89.

55. Дробот С. Е. Восприятие студенческим юридическим сообществом ценностей и принципов Конституции Российской Федерации в условиях конституционной реформы 2020 г. // Юридический мир. 2024. № 4. С. 56–59.

56. Дробот С. Е. Изменение баланса разделения властей в ходе подготовки и реализации конституционной реформы 2020 г. // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. № 6. С. 17–23.

57. Valentini C. Deliberative constitutionalism and judicial review // Revus. 2022. № 47. URL: http://journals.openedition.org/revus/8030; DOI: https://doi.org/10.4000/revus.8030 (дата обращения: 15.01.2025).